Кыргызстан в ШОС: как председательство стало повесткой роста

На этой неделе Бишкек принимает саммит Шанхайской организации сотрудничества: Кыргызстан встречает его как действующий председатель, а в кыргызской столице ждут глав 21 государства.

Встреча юбилейная. Организацию создали 25 лет назад, для развития экономического сотрудничества и безопасности. С тех пор ШОС стала самым большим региональным объединением в мире: на страны-участницы приходится почти четверть суши, около половины населения планеты и примерно треть мирового ВВП по паритету покупательной способности.

Начиналось все в 1996 году с «Шанхайской пятерки», куда входил и Кыргызстан. В 2001-м пятерка вместе с Узбекистаном учредила организацию из шести государств. Сегодня в ШОС десять стран-участниц — Беларусь, Индия, Иран, Казахстан, Китай, Кыргызстан, Пакистан, Россия, Таджикистан и Узбекистан, — а также два государства-наблюдателя и пятнадцать партнеров по диалогу. География вышла за пределы Евразии на Ближний Восток, в Северную Африку и Юго-Восточную Азию.

Председательство перешло к Кыргызстану на саммите в Тяньцзине в сентябре 2025 года. Там же президент Садыр Жапаров предложил девиз года — «25 лет ШОС: вместе к устойчивому миру, развитию и процветанию». Приоритетов страна назвала пять: помимо безопасности и гуманитарного трека в них вошли развитие экономического сотрудничества, цифровая трансформация, экология и реагирование на изменение климата.

От безопасности к экономической интеграции

Организация начиналась как региональное соглашение о безопасности, но повестка все заметнее смещается к торговле и экономике. Эффект виден по цифрам: для шести стран-участниц из десяти на ШОС приходится больше половины всей внешней торговли.

У Кыргызстана торговля со странами ШОС с 2021 по 2025 год выросла больше чем вдвое, а за январь-апрель 2026 года превысила 3,7 млрд долларов. На организацию приходится больше 60% внешнеторгового оборота республики.

Торговля такого масштаба требует быстрой работы инфраструктуры и логистики. За время председательства Кыргызстан продвигал технологические решения: страны ШОС договорились о цифровизации разрешений на международные автоперевозки, а на кыргызско-китайской границе заработала пилотная электронная очередь для грузовиков.

Раньше торговлю внутри блока упростила своя цифровая таможня: платформа «Смарт Бажы» сократила время выпуска товаров с пяти часов до одного. Для стран Центральной Азии без выхода к морю такие решения особо важны: в Кыргызстане на автотранспорт приходится 95% всех грузов.

Связность внутри ШОС укрепляют и две крупные логистические стройки, которые осуществляются в партнерстве с Китаем: железная дорога Китай — Кыргызстан — Узбекистан длиной 523 километра и автодорога Барскоон — Бедель, которая свяжет республику с Аксу в китайском Синьцзяне. Вместе они должны заметно сократить время транзита по пространству ШОС, а закончить их строительство рассчитывают в 2030–2031 годах.

Мультисекторальное развитие

Повестка ШОС далеко не сводится к логистике. В нее входят совместные инвестиционные форумы и отраслевые инициативы в цифровой торговле, возобновляемой энергетике, промышленности и здравоохранении — все то, на чем и держится экономическая интеграция блока.

Кыргызстан сделал ставку на развитие бизнеса и привлечение инвестиций в регион. В июне в Бишкеке открылся Региональный центр проектного сопровождения стран ШОС — первая площадка в республике, которая занимается именно инвестиционными, инфраструктурными и международными проектами внутри организации.

Страна поддерживает и создание Банка развития ШОС, который будет финансировать инфраструктуру и другие проекты и упростит расчеты в национальных валютах. Договориться об этом удалось на саммите ШОС в Китае в 2025 году. С тех пор Кыргызстан провел несколько консультаций по построению банка и предложил разместить его штаб-квартиру в Бишкеке.

Цифровая трансформация и искусственный интеллект

Передовые технологии стали еще одной опорной темой председательства: страны ШОС продвинулись в переговорах об искусственном интеллекте, цифровой трансформации и сотрудничестве в информационно-коммуникационных технологиях. На встрече в Бишкеке в апреле руководители профильных ведомств одобрили концепцию создания в регионе центров обработки данных и наращивания вычислительных мощностей и возможностей искусственного интеллекта.

На национальном уровне эти усилия сложились в проект AI Supercluster — среду с высокой производительностью для технологических разработок и инноваций. Объявлены и планы собственной многоязычной модели искусственного интеллекта: она нужна, чтобы сделать государственные услуги умнее, вплоть до персональных ИИ-помощников для граждан.

Председательство привлекло к цифровой повестке и молодежь. Кыргызстан принял Молодежный форум ШОС в цифровой сфере, посвященный сотрудничеству и обмену знаниями в технологиях, а также Молодежный форум по развитию туризма, где делегаты предложили создать единую цифровую туристическую платформу организации.

Энергетика и зеленая повестка

Энергетика и зеленая повестка заняли в председательстве заметное место: Кыргызстан рассчитывает закрепиться как региональная площадка для инвестиций и сотрудничества в чистой энергетике.

В апреле на встрече в Бишкеке представители природоохранных ведомств стран-участниц одобрили совместную инициативу по улучшению качества воздуха. В той же повестке были сохранение ледников и водные ресурсы — темы, которые особо важны для страны, которая больше чем на 90% состоит из гор. Участники делегаций высадили деревья в природном парке «Ала-Арча»: так Кыргызстан обозначил свое участие в инициативе ШОС «Зеленый пояс», направленной на защиту лесных зон и природных экосистем.

В течение года министры энергетики стран ШОС одобрили два проекта заявлений к саммиту в Бишкеке — об энергосбережении и энергоэффективности и об энергетических системах. Собственный вклад Кыргызстана здесь — гидроэнергетика: на нее приходится почти 90% вырабатываемой в стране электроэнергии.

В 2026 году страна рассчитывает довести выработку из возобновляемых источников до 1,2–1,5 млрд кВт·ч против базовых 450–500 млн. В прошлом году для этого запустили восемь гидроэлектростанций и солнечную станцию на 100 МВт. Самый крупный проект впереди — Камбарата-1 на реке Нарын мощностью 1 860 МВт. Ее строят вместе Кыргызстан, Узбекистан и Казахстан.

От повестки к росту

Для Кыргызстана председательство стало и площадкой для делового и инвестиционного сотрудничества в регионе, и поводом показать себя инвестору. На инвестиционном бизнес-форуме ШОС-2026 в Бишкеке в июне страна подписала 12 инвестиционных и торговых соглашений на 150 млн долларов.

Это ложится в общую картину: на кыргызский рынок смотрят все внимательнее. Прямые иностранные инвестиции в 2025 году выросли больше чем вдвое — 642 млн долларов против 255 млн в 2024-м, и это больше чем десятикратный рост к уровню 2022 года, когда в страну пришло около 55 млн. Только первый квартал 2026 года принес 386,8 млн долларов, на 34,2% больше, чем годом раньше. Отзывается и рынок труда: за первые три месяца года в стране создали 38 891 рабочее место, подавляющее большинство — постоянные.

Повестка председательства открыла дорогу новым инструментам и инфраструктуре — для инвестиций, роста бизнеса и инноваций.

Специальная финансовая инвестиционная территория «Тамчы», запущенная в этом году, стала еще одним таким инструментом: особая юрисдикция на озере Иссык-Куль, построенная на английском общем праве, которая связывает глобальный бизнес с торговыми, инвестиционными и логистическими возможностями региона, на глазах обрастающего связями. ШОС расширяет пространство для новых партнерств, а «Тамчы» дает компаниям из региона и из-за его пределов новое место для развития.